一、2018年主要工作推进情况
(一)农业产业结构调整情况
一是密集调度。2018年初代市政府起草下发了《市人民政府办公室关于加快调整玉米种植转变农业发展方式的实施意见》(遵府办发〔2018〕1号),按照“市级统筹、县为主体、乡镇落实、村为单元、细化到户”原则,采取半月一调度的常态化工作机制,督促指导各地制定了县级农业产业结构调整方案。今年,各地立足自身资源禀赋,按照“一长两短”扶贫产业全覆盖和“一县一主业、一镇一特、一村一品”的思路,重点围绕茶叶、辣椒、中药材、方竹、生态畜禽五大主导产业和蔬菜、食用菌、“绿色稻+”等特色优势产业推进农业产业结构调整。全市调减玉米面积121.09万亩、完成年度任务的151.36%,目前全市玉米种植面积70万亩左右,农业产业结构调整取得了阶段性成效。
二是强化督查。2018年上半年,先后两次起草制定了全市农业产业结构调整督查方案,组织参与了两次市级专项督查,并撰写了两期督查通报(获市领导签批),以市委市政府督查局名义下发到各县(市、区)党委政府。通过市级专项督查和日常不定期检查,有力地推动了各地农业产业结构调整工作。
三是效益分析。农业产业结构调整,替代产业效益如何是关键,尤其要算好发展替代产业助推农村经济、促进农民增收脱贫致富的效益“秋收账”。目前,种植业科结合今年我市蔬菜、辣椒、水果、食用菌、中药材、茶叶、高粱等产业的替代种植及收益情况,对全市16个县(市、区)2018年玉米替代产业经济效益情况做了一次详细、深入的调查和统计分析。一方面,从亩产值比较效益上看,初步估计,2018年种植低效籽粒玉米平均每亩产值为790元,种植蔬菜平均每亩产值为4160元、是玉米的5.3倍,种植辣椒平均每亩产值为4049.5元、是玉米的5.1倍,种植食用菌平均每亩产值为44400元、是玉米的56.2倍,种植草本中药材平均每亩产值为3500元、是玉米的4.4倍,种植高粱平均每亩产值为1836元、是玉米的2.3倍。另一方面,从总体效益上看,全市调减玉米种植替代作物蔬菜、辣椒、水果、食用菌、中药材、高粱、茶叶等总面积96.42万亩(不含退耕还林),其中,今年产生经济效益的替代作物面积74.27万亩,加权平均亩产值3488.52元,扣除种植成本后每亩纯收益1349.54元,再扣除种植低效籽粒玉米平均纯收益230元,种植替代作物比种植低效籽粒玉米每亩新增纯收益为1119.54元,全市玉米调减种植替代作物新增总纯收益8.31亿元,涉及农业人口98.53万人、人均增收843.89元。
(二)全年粮食作物生产情况
根据各县(市、区)全年粮食生产预测产分析,预计全市粮食播种面积1027.33万亩,较去年减少63.25万亩;粮食总产量预计281.95万吨,较去年减少28.05万吨。预计粮食单产259.73公斤,较上年减少10.66公斤,减少3.94%。全年粮食生产总体呈现下降趋势。
(三)全市种植业专项项目建设情况
一是开展项目验收。对2016-2017年度种植业(专项)资金项目组织验收,起草下发《市农委办公室关于开展种植业项目验收的通知》(遵市农办发〔2018〕39号),于今年3月份,种植业科组织种植业、果蔬、农技推广、植保、土肥等方面的专家组成项目验收小组,对我市2个马铃薯发展资金项目、3个马铃薯主食化项目及产业发展试点项目和4个优质特色粮食产业发展专项项目进行了验收,并将验收情况按时报省农委备案。
二是积极争取项目。积极组织各县(市、区)向省农委申报2018年项目,取得一定成效。今年争取了特色粮食产业、马铃薯产业、马铃薯主食化开发等项目共计9个,合计资金650万元。分别优质稻项目3个(资金240万元)、酒用高粱项目2个(资金70万元)、马铃薯产业发展项目1个(资金60万元)、马铃薯主食化开发项目3个(资金280万元)。已指导以上项目制定了项目实施方案,部分项目已由市农委进行了统一批复,项目有关资料已报省农委备案。
(四)500亩以上坝区农业产业结构调整方案编制情况
目前,已组织各县(市、区)对500以上坝区编制了农业产业结构调整方案。经各地上报情况,作为今冬明春实施的第一批坝区共计50个,涉及面积约30万亩,已将坝区方案上报到省农委。
(五)党建工作情况
按照抓党风转作风促政风的思路,以党建为引领,不断践行“十在农委”要求,做到党建工作与业务工作同安排同部署,推动科室各项工作落细落实。今年以来,签订了党风廉政责任状,开展了科室党风廉政谈话,建立了科室廉政风险点排查台账,召开科室会议21次,及时传达学习委党组和委主任办公会议精神,组织全科室人员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平一系列重要讲话精神,定期研究科室业务工作,保证了各项目标任务的顺利完成。
二、2019年工作计划
一是深推农村产业革命。按照“一长两短”和“一县一主业、一镇一特、一村一品”的产业发展思路,以市场为导向,以调减玉米种植为抓手,持续推进农业产业结构调整,不断优化农业产业结构,因地制宜选准替代产业,推动现代山地特色高效农业快速发展。二是抓好坝区结构调整。督促指导各地抓好500亩以上坝区农业产业结构调整工作,以500亩以上坝区农业产业结构调整为突破口,推进农业产业规模化、标准化建设,实现规模基地产业裂变发展,推动各地打造一批效益田、示范田。三是加强项目监督管理。加强种植业专项项目实施过程的监督管理,杜绝挤占、套取、截留、挪用项目资金的情况,及时组织项目验收。四是强化行政监管工作。加强与植保站、种子站、土肥站工作协调配合,牵头督促落实好农药、种子、肥料等方面的行政监管工作。
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