2018年,遵义市按照省委省政府关于茶产业的安排部署和省农委（省茶办）具体工作安排开展茶产业发展工作,市农委以产业助推脱贫攻坚为目标，紧盯市场变化,提升基地增效，激发企业内生动力，实现茶农增收、产业持续健康发展的良好态势，完成了各项工作目标任务，现将工作总结如下。

　　一、2018年任务指标完成情况  

　　去冬今春新垦茶园5.885万亩，全市茶园面积稳定在206万亩，投产茶园180万亩。截止11月全年茶叶产量13.49万吨，预计全年总产值111.53亿元、增长14.3%，产业综合产值250亿元。新增无公害产地认证14.9万亩，茶园“三品一标”认证面积达到183.6万亩；另有雨林联盟认证面积2.46万亩。  

　　全市新增加工企业37家，目前有加工企业、合作社和加工大户1714家，其中国家级龙头企业5家、新三版成功上市企业1家、省级龙头企业47家、市级龙头企业70家，年加工能力15万吨以上；获对外出口贸易经营资格的企业27家，截止9月底茶叶出口693吨，出口金额2358万美元。  

　　二、工作亮点与主要措施  

　　（一）全面完成国有农垦企业国有土地确权工作  

　　根据《中共中央、国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》（中发〔2015〕33号）和《贵州省委、省政府关于进一步推进农垦改革发展的实施意见》（黔党发〔2016〕33号）文件精神，遵义市深入贯彻落实农垦改革发展各项要求，重点推进以农垦国有土地确权工作为主导的农垦改革工作，通过市（县、区）及企业的共同努力，截止6月29日，全市6个农垦企业国有土地确权工作全面完成，成为全省首个全面完成任务的市（州）。全市6个农垦企业已完成颁证39426亩，占应领证的100%，按省的统一部署于6月30日前率先全面完成土地确权领证工作，为农垦企业改革奠定基础。  

　　（二）茶产业定位明确，助推脱贫成效显著  

　　一是在东北部六县进一步确立了茶产业的“一长两短”主导产业地位，探索建立与茶农特别是贫困户的利益联结机制，积极实施“千企帮千村”和“春风行动三农服务”行动，全市累计带动503个贫困村、9586户贫困户、26675人，其中建档立卡贫困1283人通过茶产业实现脱贫；二是湄潭县以茶产业为主导，今年9月通过国务院复评验收，退出贫困县，目前该县茶产业覆盖的建档立卡贫困户5404户17800人，分别占全县建档立卡贫困户和贫困人口总数的41.7%、40.7%，通过茶产业走出了一条湄潭特色之路。三是积极推行“企业+合作组织+农户+基地”的利益联结机制，依靠企业主体和能人办企业、闯市场、搞营销，成为引领茶产业发展的领航者和茶农的联结者，企业与合作社连营茶园面积达到34.007万亩，农户加入合作社茶园面积达到94.33万亩。通过利益联结机制全市茶产业累计带动503个贫困村、9586户贫困户、26675人，其中建档立卡贫困1283人通过茶产业实现脱贫；带动涉茶贫困户人均增收2036元，通过基地、企业带动贫困户务工超过2万人。针对茶农和贫困户，开展茶叶生产实用（管护、加工、采摘等）培训3000多人次。  

　　（三）增大农业招商引资力度，继续培育经营主体  

　　一是继续加大招商引资力度。引进了上海湘茶实业公司、重庆市荣发茶叶进出口公司、浙江茶乾坤食品公司、嵊州顺风茶业公司、浙江安吉茶企、安徽黄山毛峰集团等知名企业，建成：700万公斤CTC红茶生产线（湄潭七味茶业有限公司）、5000吨绿茶出口生产线（余庆县鹿峰生态茶叶精制加工有限公司）、80吨抹（碾）茶生产线1条（凤冈县六池河茶旅公司），万吨绿茶出口加工项目（余庆安之源茶业科技公司）、黔茶联盟精制中心（一期工程已投产）等重大项目，进一步夯实大型企业龙头基础。二是继续培育经营主体。截止9月底，全市新增茶叶加工企业37家，其中SC企业27家，全市注册茶企及合作社达1058家，15亩以上的家庭农场12577家。  

　　（四）多行业联动，扶持产业稳步健康发展  

　　一是积极与金融行业联动，切实解决企业融资难瓶颈。充分协调沟通贵州银行、邮储银行、信合联社等各银行开展金融支持茶产业，银行调度放贷支持茶叶加工企业春季茶青收购，贵州银行、邮储银行、信合联社等金融支持茶青收购贷款超过3亿元，扶持经营主体发放各类贷款超过15亿元，向经营主体和大户（茶农）累计授信超过20亿元，发放黔秀卡3000余张。二是积极开展农业（茶叶）保险工作。2018年，根据《市人民政府办公室关于切实做好<全市2018年政策性农业保险工作>的通知》（遵府办函【2018】84号）等文件精神，人保遵义分公司积极组织开展茶叶种植保险和茶叶低温气象指数保险的承保工作，截止到2018年9月已承保茶叶保险业务区域有湄潭、凤冈、务川、余庆3个县，合计承保面积为7.6万亩，为12581户茶农、提供5052.9万元的茶叶风险保障。  

　　（五）持续保持宣传推介力度，深入挖掘茶文化  

　　一是市县两级共同外出宣传推介。市级层面共组织122家（次）企业参加了进口博览会、上海、北京、沈阳等茶博会，承办了四场展示展销和3场茶叶产销对接会，与目标市场主要采购商建立合作对接；县级积极组织企业参与了广西横县茉莉花节、山东济南（槐荫）茶文化博览会、上海国际茶叶展、甘肃敦煌国际文化博览会、山东济南“凤冈锌硒茶”专场推介、第二届杭州国际茶博会等茶事活动，积极开展宣传推介和招商引资，现场签订销售采购合同超千万元。二是创新办好了“贵州茶一节一会”。 “贵州茶一节一会”在农业农村部和浙江省人民政府共同主办的第二届中国国际茶叶博览会上，被授予“中国茶事样板十佳”桂冠，得到业界高度肯定；今年的贵州“茶一节一会”设置有10大项13小项活动：1.大会报到；2.宣传活动；3.新闻发布会；4.开幕式；5.大会和论坛活动（含第三届国际茶叶采购商大会暨贵州省茶产业招商引资签约仪式、茶产业高端论坛暨立顿牌“遵义红”新产品发布会、中日韩茶叶企业家交流会系列活动）；6.网上茶博会；7.展示展销；8.万人品茗暨第二届贵州绿茶全民冲泡大赛；9.考察活动；10.产销对接活动。整体活动策划与实施重开放、重茶商、提档次、规模创新高，去行政化效果明显，实现了市委市政府勤俭节约办会与创新办会的指示要求，并得到市委政府领导高度肯定。三是积极参与茶文化、茶艺大型赛事并取得好成绩。承办了万人品茗暨第二届贵州绿茶全民冲泡大赛。组团了参加“多彩贵州·黔茶飘香”茶艺职业技能大赛，遵义代表队取得优异的成绩，共计20名选手获奖（个人赛5人获奖，其中铜奖1名、优秀奖4名；贵州冲泡4人获奖，其中银奖1名、铜奖2名、优秀奖1名；团体赛共3队获奖，其中作品《归来》获金奖，《遵义•红》铜奖，《召唤》获优秀奖；遵义市茶产业发展中心获优秀组织奖）。四是组队参加贵州省秋季斗茶大赛。获得金奖茶王一个、铜奖5个、优质奖2个。为推进遵义茶叶加工水平提升和茶文化推广起到了积极作用。  

　　（六）推进公用品牌建立，推进遵义茶叶集团组建  

　　一是公用品牌管理工作有序推进。根据遵义市委市政府的决定，遵义市主要打造“遵义红”、“遵义绿”两大品牌并组建遵义茶业集团。目前，“遵义绿”品牌已申报证明商标并制定了团体标准，已于3月份开始施行。“遵义红”品牌统一管理工作，我委自去年开始，根据市领导的意见，市茶产业发展中心抽专人负责“遵义红”品牌扩大使用的相关工作，前期工作已基本结束。8月底，两大品牌的转让手续已完成，目前进入向国家商标局申请程序和制定管理办法阶段。二是积极配合筹建遵义茶业集团。市茶产业发展中心积极协助市交旅投开展筹备前的调研工作。  

　　（七）结合脱贫攻坚攻势，提升产业升级转型  

　　1、开展“提质增效”工程。开展低产茶园改造和出口茶园基地提质增效工作，截止10月底优化茶园生态系统推广面积达7.12万亩，划定核心保护区17.7万亩，开展绿色防控18.525万亩，调整优化种植品种结构改种换植1.3万亩，推广茶叶专用肥16.8万亩。在去年雨林联盟认证2.46万亩的基础上，今年计划完成认证基地3万亩，目前已完成认证初审工作。  

　　2.加大技能培训力度。针对茶叶加工技能、品牌包装、营销、茶艺技能等关键环节存在的问题，市县两级开展不同层次的培训，开展集中培训、现场培训52场次，其中市级5次、县级47次。累计培训茶农、茶企相关人员达3500余人次，发放技术资料6000余份。  

　　3.加大茶监督抽检及茶园面积认证力度。严把茶青质量安全关，全面启动11个县级检测站、龙头企业检测室、重点市场和核心乡镇速测点的检测网络体系建设。至2018年9月底，在茶区随机抽查了8700多个样品，未发现农残超标茶青。但在茶样抽检中，茶叶质量安全存在较大隐患风险。2018年遵义市茶叶监督抽检13个，抽检区域涵盖湄潭、凤冈、余庆、务川、正安、道真、播州。检测结果为：13个样品检出联苯菊酯，1个样品不合格，原因是克百威超标。  

　　三、2019年的重点工作与建议  

　　1、2019年全年目标任务：茶园面积稳定在206万亩，投产茶园190万亩，产量14万吨、产值125亿元，综合产值280亿元。  

　　2、做优基地。牢固树立“干净茶”理念，强化茶叶质量安全监管，统筹抓好今冬明春补植补造及新建XX万亩工作，进一步夯实产业基础。完成雨林联盟认证茶园3万亩的目标任务。继续开展“三品一标”认证工作，认证茶园达到90%。  

　　3、做大品牌。继续推进“遵义红”、“遵义绿”两大公用品牌管理工作，协助开展遵义茶业集团相关工作，助推产业大升级。抓好国内主要目标市场的宣传推介。  

　　4、认真谋划2019年“贵州茶一节一会”。突出以客商为主体、以市场为导向的办会新思路，高质量办好第四届国际茶叶采购商大会和第二届全国手工绿茶制作技能大赛，设置有创新和影响力的论坛活动。  

　　5、实施好12月的深圳茶博会参展事宜。  

　　6、做好农垦改革工作的省级检查和明年初的国务院验收工作。  

　　7、开展产业相关培训，提升从业人员技能。  

　　8、继续抓好作风建设，树立宗旨意识。认真完成市委、市政府和省农业农村厅、市农委交办的工作。