为贯彻落实中央、省、市关于脱贫攻坚产业扶贫的决策部署，充分发挥辣椒产业助推脱贫攻坚作用，带动贫困人口增收，特制定本方案。

　　一、基本原则

　　（一）立足优势，提质增效。围绕自然、气候特点，依据区位、交通优势，强化辣椒品种研发、标准制定、质量控制、科技支撑、政策保障体系建设，推动辣椒全产业链协同发展。

　　（二）政策扶持，农户参与。强化政策扶持，支持辣椒种植、加工及流通企业开展合作，鼓励辣椒经营主体到贫困地区建生产基地、加工企业，与农户建立稳定的利益联结机制，带动农户发展辣椒产业致富。

　　（三）区域联动，资源共享。坚持优势资源互补，打破行政区划限制，实行区域联动，优化区域资源配置，推进跨区域辣椒产业带形成，提高共建效益，促进辣椒产业持续健康发展。

　　二、目标任务

　　（一）总体目标

　　到2019年底，全市辣椒种植面积达到250万亩，其中规模化辣椒基地面积达到100万亩，基地良种覆盖率达到95%以上，标准化技术覆盖率达到85%以上，“三品一标”基地认证率达到60%以上，鲜椒产量达到300万吨以上，种植产值达到100亿元。新建成100个育苗中心、20000盏太阳能杀虫灯、200条烘干线、200个冷库、200个鲜椒产地市场，新增培育加工企业20家以上，加工产值达100亿元，扩建完善中国辣椒城市场服务功能，市场交易额达100亿元，辣椒综合产值达到300亿元，覆盖农户100万户，带动脱贫人口15万人，实现农民脱贫致富同步小康以及“中国辣椒、遵义定价、买卖全球”的总目标。

　　（二）年度目标

　　2017年全市辣椒种植面积200万亩以上，其中规模化辣椒基地60万亩，基地良种覆盖率达90%以上，标准化技术覆盖率达75%以上，“三品一标”基地认证率达50%以上，鲜椒产量达240万吨，种植产值达67.2亿元，新建30个育苗中心、12000盏太阳能杀虫灯、60条烘干线、60个冷库、60个产地市场，辣椒综合产值达180亿元。

　　2018年全市辣椒种植面积225万亩以上，其中规模化辣椒基地80万亩，基地良种覆盖率达92%以上，标准化技术覆盖率达80%以上，“三品一标”基地认证率达55%以上，鲜椒产量达280万吨，种植产值达84.4亿元，新建35个育苗中心、4000盏太阳能杀虫灯、70条烘干线、70个冷库、70个产地市场，辣椒综合产值达240亿元。

　　2019年全市辣椒种植面积250万亩以上，其中规模化辣椒基地100万亩，基地良种覆盖率达95%以上，标准化技术覆盖率达85%以上，“三品一标”基地认证率达60%以上，鲜椒产量达325万吨，种植产值达100亿元以上，新建35个育苗中心、4000盏太阳能杀虫灯、70条烘干线、70个冷库、70个产地市场，辣椒综合产值达300亿元。

　　（三）扶贫目标

　　到2019年，全市辣椒产业覆盖农户100万户300万人，带动脱贫人口15万人。

　　三、产业布局

　　（一）播州区：辣椒种植面积达40万亩，其中规模基地达18万亩，新建育苗中心18个、太阳能杀虫灯3600盏、烘干线36条、冷库36座、鲜椒产地市场36个。

　　（二）绥阳县：辣椒种植面积达35万亩，其中规模基地达17.5万亩，新建育苗中心17个、太阳能杀虫灯3500盏、烘干线35条、冷库35座、鲜椒产地市场35个。

　　（三）新蒲新区：辣椒种植面积达15万亩，其中规模基地达5万亩，新建育苗中心5个、太阳能杀虫灯1000盏、烘干线10条、冷库10座、鲜椒产地市场10个。

　　（四）桐梓县：辣椒种植面积达15万亩，其中规模基地达5万亩，新建育苗中心5个、太阳能杀虫灯1000盏、烘干线10条、冷库10座、鲜椒产地市场10个。

　　（五）红花岗区（含南部新区）：辣椒种植面积达7万亩，其中规模基地达2万亩，新建育苗中心2个、太阳能杀虫灯400盏、烘干线4条、冷库4座、鲜椒产地市场4个。

　　（六）汇川区：辣椒种植面积达8万亩，其中规模基地达2.5万亩，新建育苗中心3个、太阳能杀虫灯500盏、烘干线5条、冷库5座、鲜椒产地市场5个。

　　（七）湄潭县：辣椒种植面积达25万亩，其中规模基地达9万亩，新建育苗中心9个、太阳能杀虫灯1800盏、烘干线18条、冷库18座、鲜椒产地市场18个。

　　（八）凤冈县：辣椒种植面积达18万亩，其中规模基地达7万亩，新建育苗中心7个、太阳能杀虫灯1400盏、烘干线14条、冷库14座、鲜椒产地市场14个。

　　（九）余庆县：辣椒种植面积达12万亩，其中规模基地达4万亩，新建育苗中心4个、太阳能杀虫灯800盏、烘干线8条、冷库8座、鲜椒产地市场8个。

　　（十）务川自治县：辣椒种植面积达15万亩，其中规模基地达6.5万亩，新建育苗中心6个、太阳能杀虫灯1300盏、烘干线13条、冷库13座、鲜椒产地市场13个。

　　（十一）正安县：辣椒种植面积达15万亩，其中规模基地达6.5万亩，新建育苗中心7个、太阳能杀虫灯1300盏、烘干线13条、冷库13座、鲜椒产地市场13个。

　　（十二）道真自治县：辣椒种植面积达20万亩，其中规模基地达7万亩，新建育苗中心7个、太阳能杀虫灯1400盏、烘干线14条、冷库14座、鲜椒产地市场14个。

　　（十三）仁怀市：辣椒种植面积达9万亩，其中规模基地达3万亩，新建育苗中心3个、太阳能杀虫灯600盏、烘干线6条、冷库6座、鲜椒产地市场6个。

　　（十四）习水县：辣椒种植面积达11万亩，其中规模基地达5万亩，新建育苗中心5个、太阳能杀虫灯1000盏、烘干线10条、冷库10座、鲜椒产地市场10个。

　　（十五）赤水市：辣椒种植面积达5万亩，其中规模基地达2万亩，新建育苗中心2个、太阳能杀虫灯400盏、烘干线4条、冷库4座、鲜椒产地市场4个。

　　四、工作重点

　　（一）智慧园区：在新蒲新区引进黔椒、川椒、湘椒、苏椒、华大基因等科研机构入驻，打造集辣椒新品种研究、新产品研发、基因测序等于一体的智慧产业园区。

　　（二）育苗中心：在全市辣椒种植规模相对集中的区域建设集约化育苗中心100个，提升辣椒育（用）苗质量。

　　（三）规模基地：三年累计在全市发展规模辣椒基地240万亩，建标准化示范园20个，示范带动提高辣椒的种植水平。

　　（四）生产设施：在全市辣椒规模种植区安装太阳能杀虫灯20000盏，强化病虫绿色综合防控，提高产品质量安全水平。

　　（五）采后处理：在全市辣椒规模种植区建设冷库200座、大型烘干生产线200条，提升鲜椒采后处理能力。

　　（六）产地市场：在全市辣椒规模种植区建设镇（乡）级产地鲜椒交易市场200个，建立健全辣椒产地市场网络体系。

　　（七）交易市场：扩建中国辣椒城，新增20万立方冷库、10万平方交易场地，冷藏量达30万吨、交易场所达30万平方。申报国家级辣椒专业交易市场，开展鲜椒、辣椒制品、辣制品、生产投入品、加工机械等交易。

　　（八）质量检测：在中国辣椒城，与中国检科院、贵州省农科院等合作，成立中国辣椒产品质量检测中心，开展“三品一标”产地认定和产品认证，制订国家级辣椒产品质量标准体系。

　　（九）信息平台：在中国辣椒城，成立中国辣椒交易所，打造中国辣椒云信息平台，与中国辣椒网合作，发布中国辣椒价格指数。

　　（十）品牌创建：全市集中打造遵义辣椒“金字塔”产业品牌，组织企业申报贵州著名商标，支持“贵三红”“辣三娘”“山里人”打造中国驰名商标。

　　（十一）文化建设：在新蒲新区新建中国辣椒博览馆，集中展示辣椒产品、辣椒科技、辣椒饮食文化等。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立辣椒产业脱贫攻坚领导小组和技术指导小组。领导小组以市政府领导任组长，负责对产业发展的组织领导、宏观调控和统筹协调，制定支持产业发展政策，构建产业政策保障体系；技术指导小组以市农委领导任组长，负责对产业发展进行规划、组织实施和监督指导，统筹开展产业科技创新，构建产业科技支撑体系。

　　（二）加大资金投入。采取政府+社会资本+经营主体共同投资的方式，搭建政银企融资合作平台，一是用好产业扶贫基金，对基金投资开辟绿色通道，简化手续，确保项目快速落地；二是加大金融支持力度，落实好小额扶贫“特惠贷”政策，开展自然灾害、目标价格、农产品收入等方面的保险；三是建立扶贫担保体系，重点解决产加销企业、合作社产品收购和技改资金不足问题；四是整合财政涉农资金投入产业基础设施、田间生产设施建设，配套完善冷库和烘干等设施。

　　（三）加强主体培育。在大力发展专业合作社、中小企业的同时，着力培育骨干企业、产销协会、经纪人队伍，引导经营主体与农户通过合同、合作等方式建立稳定的利益联结机制，努力探索创建多层次产销主体分工合作的产业联盟、企业集团和产销联合体。在新蒲新区、播州区、绥阳、湄潭等区域，新增培育一批特色龙头企业，打造一批加工企业集群，通过市场运作，走集团化发展道路，提升产销组织实力。

　　（四）强化科技支撑。引进省内外科研院校以及国外生产机构技术与智慧，组建技术团队，建好遵义辣椒研发中心，形成遵义辣椒人才集群，强化产业科技支撑。以“提质增效”为核心，加快本地特色优质高产多抗杂交品种选育推广，加快轻简化和生态化栽培、采后储藏保鲜、干制等技术的研究、熟化、集成，加快传统加工制品以及辣椒在军事、医疗、美容等领域新产品的研发，延伸产业链条，提高产品附加值。

　　（五）强化质量品牌。建好中国辣椒质量检测中心，制定辣椒生产标准技术体系，强制要求规模化辣椒基地开展“三品一标”产地认定和产品认证，建立健全合格产品准出制度，加强产前、产中、产后等全过程的监管，确保辣椒产品质量安全可追溯。加快推进“遵义朝天椒”区域公共品牌建设，集中打造遵义辣椒产业“金字塔”品牌，支持企业创建知名品牌、著名商标、驰名商标，持续办好辣博会，提升遵义辣椒的市场知名度。

　　（六）完善服务体系。扩建中国辣椒城，新建一批产地市场，按照线上线下协同推进思路，以企业为主体大力发展电子商务，依托中国辣椒云信息平台，加强辣椒产业市场信息服务体系建设，提升服务能力。以产业化经营为契机，以农村专业合作组织为基础，大力发展辣椒市场化服务组织，逐步建立健全网络完善、功能互补的社会化服务体系，把虾子辣椒专业市场建成产地支撑、全国辐射、国际联动的辣椒集散交易中心。

　　（七）强化市场拓展。培育本地经营主体扩大经营范围，开展采后烘干、加工和流通，拓宽经营模式，提高鲜椒产品的内化能力，稳定解决农户的销售渠道。积极组织企业到食辣重点区域城市参加农博会、产销推介会等，特别是重庆、成都、湖南等省市，努力拓展长三角地区、华北市场和华南地区市场。根据我市辣椒品质优势，重点主攻辣椒饮食较强、运销区域较近的东南亚地区市场，抢占港澳市场，努力开拓欧盟市场。

　　附件：1.遵义市辣椒产业脱贫攻坚目标任务表 

　　      2.遵义市辣椒产业脱贫攻坚建设任务表

遵义市辣椒产业脱贫攻坚目标任务表 

 

遵义市辣椒产业脱贫攻坚建设任务表