遵市农提复字〔2015〕6号              签发人：张  钟 

　　遵义市农委对市政协四届四次会议 

　　第44350号委员提案的答复 

　　田洪刚、巴寿开委员： 

　　您提出的关于《加快水稻机械化插秧技术推广》的提案收悉。感谢你们对我市农机化工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下： 

　　您提的问题切中了机械化育插秧技术的实质和要害。机械化育插秧技术包括：机械化插秧技术与满足机械化插秧的标准化育秧技术，是一项农机技术与农艺技术相结合的复合型技术，不但在插秧的操作技术上需要加强培训，更主要的是满足机械化插秧的秧苗是高密度、高标准的毯状秧苗，与旱育稀植相比，管理更精细，更需加强培训。在试验示范初期，遇到过不少问题，但是，经过10年的探索、不断的总结经验，这些问题已得到解决。 

　　一、加大宣传力度，消除农户的思想顾虑 

　　2005年，我市机械化育插秧技术试验成功后，引起市委市政府的高度重视，以《市人民政府办公室关于成立全市水稻机械化插秧工作领导小组的通知》（遵府办发〔2006〕157）、《市人民政府办公室转发市农机局和市农业局关于大力实施机械化插秧示范工程的意见的通知》（遵府办发〔2006〕158）要求，在全市14个县（市、区）全面积开展，加大对机械化插秧技术的示范推广力度。由于涉及的面大，遵义市相继在遵义县、湄潭县、桐梓县、汇川区、绥阳县召开市级现场示范培训会，且2006年底在遵义县南白镇召开了全省机械化插秧现场会暨技术培训会。各县乃至各示范点均开展育秧技术、管理技术和机插秧技术培训，手把手的教农民育插秧。10年来，全市培训人数超过10万人次，实现了我要农民干到农民自愿干，单家独户干到农机专业合作社、种业大户、种业公司规模化生产的转变。 

　　二、找准农机、农艺结合点，突破育秧技术难关 

　　机械化插秧是13-18cm标准化的小苗浅栽，农机部门通过几年的探索，总结出几种育秧经验，一是适合规模化生产的工厂化大棚育秧、半旱式育秧；二是适合散户生产的旱地育秧、半旱式育秧。特别是自2010年机构改革以来，农机、农业部门合并办公，工作可以统一调度，项目实行捆绑实施，水稻高产创建项目用机械化育插秧方式实施，农机农艺相互结合，相互促进。并且，为了提高育苗质量和满足作物茬口对接时间要求，近年来，又探索了毯钵育苗、基质育苗，育苗方法更加简便，秧苗质量更加健壮、均匀。 

　　三、加强机插技术力量培训 

　　机械化育插秧技术培训分成两部分：一是培训机手，二是培训示范农户。遵义市几年的现场示范和技术培训会，为县级培训了一大批技术骨干，作为田间指导的师资力量，只要是有责任心的，基本上都能指导、解决田间作业问题。另外，购插秧机时，经销商要对机手进行操作技术培训，并负责维修服务。实施初期，在育秧方面，每个试点县都安排技术人员亲自示范，带着农民干。 

　　四、加大政策扶持力度，拓宽扶持范围 

　　为了加快机械化育插秧技术的推广，从2006年起我们采取了以下措施：一是购机补贴优先满足插秧机；二是各级财政对购插秧机实施累加补贴；三是扶持农机专业合作社，在农机专业合作社建设项目中，项目资金累加补贴插秧机、秧盘，增强机械化插秧技术推广的装备力量；在技术上，通过现场培训与对外交流方式对合作社重点帮扶。现在，机械化育插秧技术的应用主要靠农机专业合作社、农机手、种植大户、种业公司，进行规模化、专业化、社会化服务，提高机具的利用率，达到用户和机手双赢。这些服务组织一方面为自己的基地服务，如遵义县卓豪种业合作社、湄潭建华农机专业合作社；另一方面，对外展开耕种收全程机械化包干服务，如遵义县润田农机专业合作社、绥阳县小辉农机专业合作社等。 

　　但是，机械化育插秧技术的普及应用还存在一定的制约因素，一是有机无路走的现象存在；二是田块分割细碎，机械化作业效率不高。在没有解决好机具的行走道路之前，要使机械化插技术普及存在一定难度，“十三•五”预期目标是100万亩水稻实现机插和全程机械化。 

　　2015年8月16日 

　　（联系人：杨昌荣，联系电话：13985219873） 

　　抄送：市政府办建议提案办理科，市政协提案委。 

　　  遵义市农业委员会办公室                  2015年8月16日印发 

　　共印 5 份