遵市农议复字〔2015〕3号              签发人：何  键  

　　遵义市农委对市四届人大五次会议 

　　第15135号建议的答复 

　　田景高、何波、李红玲代表： 

　　您提出的关于《支持凤冈肉牛产业发展》的建议收悉。感谢你们对我市肉牛产业发展的关注和支持。现就建议提出的有关问题答复如下： 

　　你们提出的五点建议，符合实际，切中要害，具有很强的指导意义。对于您们的建议，我委高度重视，及时组织相关人员研究并开展办理工作。发展肉牛产业是转变我市养殖业发展方式，调优养殖结构的一项重大举措，也是强基础惠民生的一项“产业富民”行动。近年来，历年来市委、市政府将肉牛业作为畜牧业发展的主导产业，加大扶持力度,坚持走“政府引导、政策扶持、示范带动、规模发展、加工增值”产业化发展之路，以打造优质品牌、丰富老百姓“菜篮子”为目标，以培育龙头企业为抓手，以创建标准化规模养殖示范场为载体，以转变养殖方式为切入点，着力构建牧草种植、肉牛养殖、屠宰加工、物流、销售、技术服务为一体的产业链，使我市肉牛产业形成良好发展态势。截止2014年底,全市肉牛存栏达到98.80万头,出栏28.55万头，能繁母牛存栏42.5万头，基础母牛比例为43.02%。肉牛养殖小区数量80个，小区共计存栏肉牛4万头，出栏肉牛2.9万头。良种肉牛数量23万头，占比重23.36%。 

　　随着我市肉牛产业的发展，市委、市政府紧紧围绕实施畜牧业升级计划，支持肉牛产业，着力推进肉牛产业发展，为推进我市畜牧业生产结构的调整，转变畜牧业发展方式，促进畜牧业稳定发展和农民持续增收具有重要意义。为此，市委、市政府十分重视此项工作，采取多项措施予以支持。 

　　一、支持建立肉牛养殖优质区域的布局：“十二五”期间，遵义市全市紧紧围绕肉牛产业发展，依托区域资源优势，制定了我市肉牛产业发展的区域规划，建立了以凤冈、湄潭、余庆、务川等遵义市东部四县以本地的务川黑牛、思南黄牛、凤冈白水牛为主，积极引进肉牛良种，发展杂交改良肉牛，发展优质肉牛养殖区域，逐步形成以凤冈、湄潭、余庆、务川为重点，带动全市东部发展优质肉牛产业区。 

　　二、加强肉牛良繁体系建设：支持采取企业主体、政府扶持、市场运作的方式，大力实施良种工程，积极引进国外优质品种资源，开展品种选育和改良，扩大优质良种群体规模。同时，加强同农业部、省农委联系，积极争取扩大肉牛良种补贴范围，加强配种网络建设，建立良种肉牛登记制度。与省科技厅等部门密切配合，在黄牛的品种保护、品种改良、繁育等方面，开展科技研究和成果转化。扶持基地县良种肉牛繁育场建设，2014年—2015年重点支持建设以凤冈、习水、正安3个存栏200头以上的基础母牛良种繁育场建设。 

　　三、支持建立肉牛繁育补贴制度，促进肉牛产业健康发展：为稳定杂交母牛的生产能力，提高肉牛品质，对饲养能繁杂交母牛10头以上、年繁育杂交牛20头以上的规模养殖户，市、县级财政按饲养量给予补贴。近年来中央、省、市、县财政进一步加大了资金的扶持力度，特别市级财政资金安排700多万元用于产业发展，2014年市农委积极向中央、省财政争取基础母牛扩群增量项目资金用于我市的凤冈、习水、务川、桐梓、遵义五县实施，利用半年左右的时间，对五县可繁母牛登记造册，佩戴耳标，并实行“见犊补贴”，对母牛每生产一头牛犊对其补贴1000元。下一步将制定基础母牛保护政策措施，增强肉牛产业发展后劲；加快肉牛良种繁育体系建设，特别是品种改良中心（站、点）建设，不断巩固改良成果。基础母牛保护和品种改良工作是整个肉牛产业发展成功的关键环节，必须落到实处。通过各级财政资金的支持，提高了肉牛产业发展的科技含量，使肉牛产业取得较好的经济、社会和生态效益。 

　　四、加大肉牛标准化、规模化、产业化养殖。近几年，市委、市政府在不改变现有投资管理模式和用途的前提下，整合农业综合开发、石漠化治理、农业基本建设、养殖业发展、财政支农、农业龙头企业贷款贴息、扶贫项目等资金，按相对集中连片原则，鼓励各地创建绿色有机牛肉品牌，引导和扶持建立养殖专业合作社或养殖协会，积极发展农民养殖合作社和家庭牧场。支持肉牛养殖专业村连片发展，推进标准化规模生产。引导龙头企业、农民合作社、家庭农场和专业大户发展养殖小区和工厂化育肥场。结合实施国家、省级标准化示范场建设项目，在全市建成10—30个国家、省、市级肉牛标准化规模养殖场。对肉牛产业进行重点投入。2013年起，每年从市级现代农业生产发展资金中安排专项资金扶持肉牛产业发展。各县市区要相应加大肉牛产业发展投入，主要用于肉牛产业的良种选育补贴、良繁体系建设、标准栏舍补贴、示范场创建及深加工扶持。如，2014年市级安排40万元用于该年新建的养牛合作社，县级等额匹配，省级安排200万元；2015年市、县各安排200万元共计400万元，省级600万元，国家南方草地300万元。两年内市级以上共支持凤冈县1340万元发展肉牛产业。 

　　五、支持饲料生产体系建设。建立基本草地保护制度，落实草地所有权，加强天然草场保护利用。利用地土流转项目，加快优质牧草生产基地建设，省、市财政安排种子、化肥补贴，204年全市共计全市人工草地建设和冬闲田土种草44万亩，确保优质人工草地稳定。积极推广“粮经饲草”四元种植，扩大人工种草面积。大力推广农作物秸秆加工利用技术，对肉牛场标准化青贮窖建设给予适当补贴。鼓励扶持饲草加工，积极推广牧草打捆、制块、制粒技术，实施饲草商业化开发。大力开发牛专用饲料，加快肉牛配合饲料普及推广。 

　　感谢您对我市肉牛产业工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。 

　　2015年8月16日 

　　（联系人：邓位喜，联系电话：15985094120） 

　　抄送：市人大选任联委，市政府办建议提案办理科。 

　　  遵义市农业委员会办公室                  2015年8月16日印发 

　　 共印 5 份