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2014年度个人述职述廉述德报告--郑小刚
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我任市农业委员会党组成员、总经济师,2014年元至10月分工协助委主要领导分管委办公室、财务审计科和市农委在新蒲新区的“遵义市农业技术用房”建设项目,10月调整分工分管委产业办、农产品加工科、市场信息科、园区科、茶产业中心和区划办。2014年,在委党组、委党组书记、委主任的领导下,我认真履行分工职责,领导分管科室较好地完成了职责任务。同时,不断努力学习,尤其是参加党的群众路线教育实践活动,使自己的品德和作风得到了较大提高和转变。遵照市委组织部《2014年市管领导班子和市管干部年度考核工作方案》的要求,现将我2014年树立品德、转变作风、履行职责、执行廉政情况汇报如下。

一、品德作风树立情况

认真参加了2014年2月至10月市农委开展的党的群众路线教育实践活动,通过参加党的群众路线教育实践活动,认真清理了形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等不良作风在我身上的不良表现。这些不良表现主要是“生搬硬套、主观武断,骄傲自满、封闭自大,安于现状、被动应付,按部就班、因循守旧,被动学习、不爱学习”等问题,针对自己存在的这些“四风”问题我进行了认真整改。我通过学习党章、党的十八大精神、习总书记系列重要讲话等党的路线方针政策,提高了思想认识,增强了责任意识、担当意识和开拓意识,树立了群众是真正的英雄的唯物主义历史观,学习有意识地联系群众的作风,学习运用从群众中来到群众中去的工作方法;结合市农委实际组织制订和完善了一系列机关管理制度和工作制度,促进了市农委机关运转更加规范、作风较大转变;10月分管业务工作后,根据市政府部署,我组织召开了两次全市农产品“三抓”(抓市场、抓销售、抓品牌)工作调度会,在北、上、深、渝、筑建起了“遵义生态农特产品展销中心”,初步搭建了遵义农产品在国内大区市的推销平台;用了大量时间下基层,带队现场验收土地流转扶持申报项目,组织现场考察申报的市级龙头企业,对中部六县(区)农业园区开展现场调研和预选四季度园区现场会观摩点。消除了得过且过心态,努力推进了分管工作。总之,通过参加党的群众路线教育实践活动,我的思想品德得到了较大提高,作风得到了较大转变。

在政治品德上,进一步深化了对十八大以来党中央、省委、市委精神的理解,加深了对贯彻落实科学发展观、全面建成小康、全面深化改革、大力改进作风、建设中国特色社会主义和社会主义新农村等党的方针政策的理解和国内外形势的认识,更加坚定了中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,做到了遵守政治纪律和政治规矩,在思想政治上同党中央保持一致,在行动上认真贯彻党的路线方针政策和上级指示。在领导作风上,做到了身体力行,率先垂范,带头工作,注重调查研究,尊重基层和群众,保持谦虚谨慎的作风。严格执行民主集中制,做到了积极参与集体决策,完全服从集体领导,认真履行分工职责,关注全局、顾全大局、维护团结。在职业道德上,爱岗敬业,坚持较强的敬业精神和责任感,勤奋工作,努力履行职责。认真执行法规、政策和上级指示,在工作中努力树立为民意识,树立和落实科学发展观,依法行政,求真务实,不走形式、不耍花架子、不马虎应付。讲究社会公德,树立和践行社会主义核心价值观,遵纪守法、诚信友善、尊老爱幼、文明礼貌。在生活作风上,认真贯彻中央“八项规定”精神,努力践行节俭清廉的作风。

二、履行职责情况

2014年,在委党组、委主要领导的领导下,我组织、指导和督促分管科室,较好地完成了职责任务。

(一)努力抓好委办公室政务统筹、后勤服务、机关管理等工作。组织开展了对各县、区(市)农牧局、委属事业单位2013年度农业工作绩效考评,组织起草了2014年全市农业工作绩效考评办法。主持分解和调度准备了市农委2013年度市直机关岗位目标考核受检工作,主持分解了市农委2014年市直机关岗位目标考核对应工作。组织开展对八大类土地流转项目(基地)工作进展的月调度。组织起草供市人大审议的市农委1—9月农业经济发展计划和财政预算执行情况报告。组织制定和实施了全市农业2014年信息工作方案,指导市农委网站更新建设。带队到部分县察看水灾情况、开展半年农业农村工作检查。接待处理遵义页岩砖厂、原畜牧局饲料添加剂厂、遵义卷烟厂家属区等上访问题。组织全市一季度农业园区建设推进暨春耕现场会会务工作和全省农业示范园区现场观摩会会务工作,其中亲自起草了一季度农业园区建设推进暨春耕现场会会议方案,亲自调度指导委办公室和相关科室熟悉了办会工作。收集历史资料,亲自拟草官井路原农业局被拆除房产、雨水路原水产站被拆迁房产的安置过渡费、安置赔付费、还房完善等问题的请示报市政府和有关部门,使其中原农业局被拆除房产2015年前的安置过渡费得到了解决。努力收集官井路原农业局、汕头路种子站、雨水路水产站、上海路原畜牧局、新蒲原农业培训中心被拆迁房地产历史资料,主持指导建立了市农委及下属机构被拆迁房地产的补录档案。组织指导委农产品质量安全检测中心和兽药饲料检测站搬迁到上海路原畜牧局办公区,指导处理雨水路办公区用电负荷问题,对官井路办公区加设了门卫室。根据上级新的精神、群众路线教育实践活动的要求和委的实际需要,组织建立和完善机关管理制度,其中亲自起草了公务接待管理、公务出差管理、会议管理等制度,亲自指导起草了公车管理、农业项目资金管理、政府采购管理等制度。

(二)努力抓好财务管理工作。领导财务审计科认真做好市农委各项经费的核算,主持严格控制委各项经费的支出。组织对历史沉淀往来挂账款开展清理和处置。主持开展市农委2014年财政预算暨“三公”经费信息公开工作,2013年度财政决算暨“三公”经费信息公开工作。主持对市农委的“三公”经费支出实行了严格管理,使市农委“三公”消费较大下降。组织2015年“一上”预算编制。亲自拟草了市农委2014上半年公用经费支出情况报告和市农委2014下半年差旅费预算缺口情况报告。指导财务科安排和调控委属各事业单位2014年公用经费计划及使用,监管委属单位实施农业项目资金的使用,较好监管了本委政府采购活动。组织开展了市级农业“稳增长、调结构、惠民生”政策措施项目资金执行情况的审计报告工作。指导调整完善了委基建财务会计账的设置。

(三)努力推进市农业技术用房建设项目。市农委及下属事业单位的办公用房和农业技术用房在中心城区建设中被全部拆除。遵照市政府安排,市农委2012年开始在新蒲新区恢复修建农业技术用房。鉴于2013年7月上级出台停建党政机关楼堂馆所政策,2013年下半年亲自拟草对项目方案进行了调整,将主楼减少为12层,在功能上剔除行政办公,设置了全农委下属所有事业单位的农业技术和业务办公房。2014年,组织委办公室协调有关单位完成了以下工作:1月编制完成调整后的方案设计,2月初重新通过方案设计和总平面布置图的规划审批和消防审批,3月通过易地建设防空地下室报批,4月以先缴后返方式获得防空地下室易地建设费85﹪的免缴,5月获得人防工程易地建设许可证副本。2014年2月底编制完成初步设计,4月完成了初步设计的技术审查咨询,5月编制完成施工图设计,6月通过市规划局审批,7月通过建设部门审批。2014年7月16日市发改委补办了初步设计(代可研)的批复。7月修改全石材外装饰方案,8月编制完成外装饰施工图并通过建设部门审批。8月编制完成内装饰方案设计。7月完成了现场放线验线。2014年7月25日市发改委召开有规划、国土、农委、气象等部门参加的关于市农委、气象等部门业务用房项目建设问题的专题会议,并印发了《关于市气象局等部门业务用房项目建设的专题会议纪要》(遵市发改纪要〔2014〕9号),严禁以技术业务用房名义搭车新建办公用房,对已批未开工的技术业务用房要根据国家建设标准重新审核项目建设规模,未经重新审核一律不得开工建设。致使市农委“农业技术用房”项目暂缓建设。

鉴于上述情况,我指导建立了“市农业技术用房”项目基建档案,将已编制的项目资料和已报批的项目前期手续全部建档保存。并结合市农委实际需要和现行政策,亲自编制了拟在新蒲新区新龙路修建的“遵义市农业检验检测中心”项目建设内容草案提请委办公会决策。

(四)努力接手新分管工作。10月中旬接手新分管工作后,组织开展了对全市35个农业园区建设情况的检查,带队对绥阳、桐梓的土地流转申请扶持项目进行了现场检查验收,组织现场考察98个申报的市级龙头企业,对中部六县(区)农业园区开展现场调研和预选四季度园区现场会观摩点。主持召开了外埠遵义农特产品展销中心建设暨产品展销合作对接座谈会,主持召开了全市农产品“三抓”工作调度会,在北、上、深、渝、筑建起了“遵义生态农特产品展销中心”,初步搭建了遵义农产品在国内大区市的推销平台

三、廉洁从政情况

(一)认真遵守党风廉政规定,严格做到廉洁自律

对照党员领导干部廉洁从政若干准则、中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定、贵州省党员干部作风十不准、贵州省党员干部政治纪律十严禁、贵州省党员干部政治纪律和政治规矩八个决不允许等廉政规定以及群众路线教育实践活动“八个照一照”自我检查,做到了遵章守纪、廉洁自律。

在遵守政治纪律上。改革开放开始我刚好进入成年,伴随着我国改革开放的进程我走过了人生的青年、中年,我经历见证了改革开放的过程,经历见证了改革开放给中国带来的伟大变化,我是改革开放的受益者,所以我真心拥护党的领导,拥护中国特色社会主义道路,拥护十八届三中全会继续深化改革,在政治信念和政治纪律上与党中央保持高度一致,从未发表过与党中央精神相悖的言论。

在遵守经济纪律上,我从未有过利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的行为,从没有用公款或单位食堂宴请私人亲友的行为,没有与其他单位、企业“换工抠背”的人情消费行为,没有利用职务影响接受消费的行为。我无会所会员卡,未出入过私人会所。本人和家属没有收受过贿赂资金及有价券卡,没有接受过可能影响公正执行公务的礼品、宴请及消费活动。没有为谋取私利干预和插手市场经济活动的行为,我从没有也没有能力干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等交易国有资源的市场经济活动,也没有家人和亲属在我职务管辖范围内从事这些经营活动。我分管的市农委“农业技术用房”建设项目的设计、地勘单位的确定,是严格按照相关规定通过市公共资源交易中心公开招标选定的。我家未买卖过经济适用房、廉租住房,没有低买高卖过房产,没有低价购买和出租过经营门面房,没有违规多处占有房产。没有私自从事营利性活动,我和我的家人没有经商办企业,没有在任何企业投资和兼职。我没有假公济私、化公为私的行为,没有用公款报销过应由个人负担的费用,没有占用公款公物或将公款公物借给他人,没有私存私放公款。没有用公款旅游、娱乐消费,没有用公款购买商业保险。没有滥发津贴、补贴和奖金。没有参与赌博、超标配车、违反八项规定及各项禁令等行为。

遵守组织纪律上,严格遵守党章的有关规定,从无违背党中央精神的无组织行为,从未参加其他政治派别和团体及其活动。我理解,拥护和服从中央、省委、市委,首先要具体服从单位党组织。所以在单位我严格执行民主集中制,尊重主要领导,尊重班子同事,团结搭伙做事。不自立山头,不拉帮结派,不挑拨是非。做到了积极参与集体决策,坚持服从集体领导和主要领导,认真履行分工责任,关注全局,顾全大局,维护团结。

在遵守人事纪律上,我严格遵守干部选拔任用的有关规定参与干部选拔工作。没有违反规定选拔任用干部的行为,没有为自己跑官要官的行为,没有违规为他人谋取职位的行为,没有超编制、超职数、超规格配备干部,没有私自泄露干部选拔过程中信息的行为,没有在选拔干部中的非组织活动,没有在干部考察中隐瞒或歪曲真相的行为,没有在干部选拔中封官许愿、任人唯亲、营私舞弊的行为,没有以各种名目照顾亲属、照顾关系以及冒充人头、吃空饷等问题。

在遵守群众工作纪律上,没有损害群众利益和党群干群关系的行为,没搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”,没有弄虚作假虚报工作业绩。没有在经适房分配上挤占群众的行为,没有在评先选优上挤占群众的行为。没有在政策扶持、项目支持等上搞优亲厚友。没有通过函授获取虚假学历等不正当手段谋取职称、荣誉等行为。没有大办婚丧酒席借机敛财的行为。没有从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德的活动。

(二)认真落实“一岗双责”党风廉政建设责任,努力抓好分管范围的廉政建设工作

党风廉政建设不仅要在思想教育上提高人员的主观认识和素质,提高公职人员自我廉洁约束意识,更要落实在制度和机制的建立和实行上,要把权力关进制度的笼子,从客观上筑好防腐的篱笆。我分管的办公室、财务科,一个是市农委的综合管理单位,一个是市农委的资金管理单位,都与市农委的廉政工作具有密切关系。根据党风廉政建设的要求和两个单位的职能,遵照上级对党政机关“三公消费”、政府采购等的规定精神,结合市农委实际,我组织指导委办公室和财务审计科制定和完善了市农委的公务接待管理、公务用车管理、会议管理、公务出差及报销管理、政府采购管理、农业项目资金管理、“三公经费”公示等规章制度,建立和完善了新形势下市农委廉洁行政的制度体系,市农委的“三公消费”比往年大大下降,市农委的公务接待、公车运行、出差管理做到了规矩规范,市农委的设备添置、设施改造及实施农业项目中的采购做到了规矩规范,市农委本级实施项目的资金使用做到了规范管理。

办公室和财务科业务中,公务接待、公车管理、动产不动产维修改造、设备用品采购、基建项目是防腐的重点环节和敏感部位,在抓好制度建设完善和制度实施的同时,针对分管范围防腐的重点环节和敏感部位,我除了按照委统一部署与科室领导人签订党风廉政建设责任书外,还不定期地随机与科室领导及经办人员作廉政防腐方面的谈话,禁止收受利益相关人赠送钱物和接受利益相关人宴请、回扣等行为。在日常工作中经常向科室领导及经办工作人员强调注意按制度廉洁办事,对这些重点环节和敏感部位的业务特别关注指导和严格审核把关,发现不规范的苗头就及时打招呼,及时纠正处理。2014年,市农委办公室和财务科经办了市农产品质量安全检测中心和市兽药饲料监测站的搬迁装修、市动物疫病防控中心的搬迁装修、市农委机关及下属事业单位的若干办公设备更新采购等大笔资金使用业务,都做到了规范清明廉洁。我时常关注和提醒分管科室人员与企业、利益相关人的接触,一年来,未发现发生不廉行为,分管科室及其人员是廉洁勤政的。

四、存在不足及努力方向

分管工作存在的主要问题,一是原农业局、原畜牧局房屋被拆除的赔付资金难以争取和兑现,势必影响我委在新蒲的“市农业技术用房”项目、“市农业检验检测中心”项目建设投资的筹集。二是原畜牧局办公区的低温库和液氮生产车间的搬迁难以操作和落实。三是委办公室的政务统筹协调能力还不能很好满足市农委工作需要。四是财务审计科还仅停留在记账核算的账房层面,财务管理和审计监督职能还没有很好发挥。五是市农委分散在八处办公,水、电、讯、卫生、安保、交通等运行费用大。六是对新分管业务工作还不熟悉。

回顾个人一年来工作、学习、思想、生活情况,虽然所管工作完成了预定目标,思想认识有了一定提高,作风得到了一定锤炼,但同时也还存在许多不足。主要有:一是思想作风上深思熟虑有余,临机应激思维不足;二是工作作风上周密、认真、细致有余,大刀阔斧不足;三是领导作风上循规蹈矩有余,突破开拓不足;四是学习作风上停留在“见子打子、临阵磨枪”的实用主义层面,不系统、不深入;五是生活作风上严谨沉稳有余,活跃开朗不足,影响沟通协调能力的提高。

针对分管工作存在的问题,一是建议现分管领导积极向市政府汇报申请,加强与有关部门协调,争取解决拆迁赔付和低温库、液氮车间搬迁问题,解决市农委办公太分散问题。二是建议把工作注意力更多放在指导办公室政务统筹协调和财务项目资金使用监管上,尽快提高办公室的统筹协调能力和财务审计科的资金监管水平。三是我要通过抓紧学习、实际调研、多多思索,尽快熟悉新分管工作的情况和规律,尽快锤炼对新分管工作的指导能力。

针对个人存在的不足,我今后要着重加强对辩证唯物主义和历史唯物主义理论的学习,加强对中国特色社会主义理论、十八大和十八届三中、四中全会精神和习总书记系列重要讲话的学习。通过学习提高,努力清除我世界观、人生观、价值观中的消极因素,进一步树立科学正确的世界观、人生观、价值观,不断提高思想境界,不断增强认识问题、把握问题的能力。针对自身情况,今后一是要克服夕阳西下的守成思想,努力继续保持积极进取的精神状态;二是要进一步增强开拓意识、创新意识,增强从全局高度把握工作的能力;三是在具体工作中注意把握好原则与灵活、把握好粗细之分,进一步认识事物矛盾运动规律,增强实事求是灵活处事的能力。

今后,我要继续发扬自己的优点,努力改正存在的不足,向书本学,向同志学,在实践中学,尽量完善自我,提高素质能力,提高工作水平,为民务实,廉洁奉公,勤奋工作,努力使自己成为一名优秀的领导干部,努力完成好党和人民赋予的工作任务。

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